董诠闻、张蕊、郑倩、胡月、王连甫委员：

你们提出的关于《关于加快推进“十房一级路”建设》的提案收悉。现答复如下:

一、十房一级路总体概况

十房一级路是连接十堰城区与房县的重要交通干线和便捷通道，对充分发挥十堰城区“一核带动”作用、促进房县经济社会高质量发展意义重大。该项目起于城区垭子、途径茅箭大川镇、房县土城镇、城关镇，终点在房县城区北门河桥头。项目全长72.2公里（城区茅箭段22.2公里、房县段50公里），概算总投资约49.1亿元。十房一级路房县段计划分三期建设，概算投资约28.86亿元，一期为柳树垭至土城段21.47公里；二期为柳树垭至唐家河段9.33公里；三期为北门河桥至两河口段17.1公里。十堰城区段长22.2公里，概算投资约20.2亿元，计划分二期建设，一期为垭子至大川段11.6公里；二期为大川至唐家河段10.6公里。

二、十房一级路进展情况

（一）房县境内进展情况

项目一期柳树垭至土城段起于柳树垭隧道出口附近，止于土城穿山堰村，项目全长21.47公里，全线采用设计速度80公里/小时，整体式路基宽度23.5米、分离式路基11.5米双向四车道一级路标准，全线设大、中桥20座/1775延米，涵洞62道/1643米，隧道2座/692米，平面交叉22处，总投资11.54亿元，建设工期3年。土城穿山至龙坪段11.832公里及龙坪段至柳树垭段9.19公里分别于2020年6月9日、2021年6月7日工建设，目前路基工程完成总工程量的75%、桥梁完成总工程量的70%、隧道完成总工程量的65%，力争今年底主体工程完工并具备通行条件；项目二期柳树垭至唐家河段施工招标工作已结束，于6月30日举行工程开工仪式，计划按三年工期建设完成；项目三期北门河桥至两河口段正在优化前期设计方案。

（二）十堰城区境内进展情况

1.垭子至大川段：项目于2019年11月开工建设，截至目前，项目累计完成投资6.36亿元，占项目总投资的86%。全线路基基本完成，桥梁完成93%，隧道完成92%，路面基层完成80%，下面层完成80%。

2.大川至唐家河段：项目工可报告、初步设计均已批复，市政府向省交通运输厅提交了《十堰市人民政府关于申报2022年交通运输部车购税资金的承诺函》，工可批复、初设批复和市政府《承诺函》已报送交通运输部申报2022年交通运输部车购税资金计划。目前施工图设计已完成实质性工作，单从技术层面初步具备陆续报批条件。关于该项目涉及占用基本农田等问题，前期我们紧盯自然资源部“三调”工作4月份窗口期，会同县、市自规部门于5月上旬将方案上报省自然资源厅。同时，抢抓全国“三区三线”划定工作的重大机遇，于5月底向省厅报送了项目用地矢量图、规划选址信息和相关表格等相关资料。待用地问题解决、要件办理完成后，立即启动施工图设计报批等后续工作。针对建设资金瓶颈问题，我们也主动邀请筹融资专业咨询机构，结合项目实际情况，在合法、合规的框架内，开展市场调研，寻找潜在投资人，筹划可行的项目筹融资方案。

三、下一步措施

（一）房县段

一期工程进一步加大人员和机械投入力量，倒排工期，挂图作战，确保今年底按期实现通车目标；二期工程抓紧施工准备工作，做好施工组织，尽快启动控制性工程施工；三期工程加快推进项目前期，积极与省厅沟通汇报，争取列入十四五中期规划调整。 

（二）十堰城区段

1.前期工作。会同市自规局紧盯国家基本农田调整方案进展动态，从单个项目申报和“三区三线”两个渠道跟踪，无论哪个渠道先落地，都可立即将施工图设计送审报批。

2.建设模式。目前我市公路建设主要采用传统模式、PPP模式、EPC模式和建养一体化等建设模式。当前市级财政状况和PPP项目建设投资支出已占财政年度收入的10%上限，且该项目为普通国道项目，属没有收益的公益性交通基础设施，PPP模式条件不具备；EPC模式需要在勘察设计前确定设计施工总承包单位，也不适用于本项目。目前正在研究“EPC+F”模式（“设计、采购、施工工程总承包+协助融资+延期支付”模式）和ABO（授权-建设-运营）+片区开发模式。

下一步，在市政府进一步明确项目建设主体，实施主体和各方责任的基础上，我局积极推进项目的相关工作。

感谢你们长期以来对我市交通运输工作的关心和支持！